不只是深圳上海，这个城市终于迎来高光时刻！

文|凯风

一线城市，终于重回齐头并进的时代。

前不久，深圳获批先行示范区，上海临港新片区横空出世，北京大兴新机场拔地而起，三大一线城市先后获得国家战略重磅加持。

终于，这一次轮到广州。 

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广州和深圳同等重要！

据报道，近日，广东下发通知，表示要把支持广州“四个出新出彩”实现老城市新活力与支持深圳先行示范区建设紧密结合起来，以同等的力度，全力推动实施。

前不久，深圳获批先行示范区，广东省曾表示，要举全省之力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。如今广州获得同等力度支持，这意味着广州同样获得“举全省之力”的政策强力加持。

为什么要以同等力度支持广州？

一方面，广深均属广东的明星城市，同属四大一线城市，都是粤港澳大湾区的中心城市。广深比翼双飞，不仅对广东有利，同样对大湾区、对整个中国经济都产生莫大助益。

换言之，广州与深圳不是竞争关系，而是竞合关系。在粤港澳大湾区的经济产业体系中，双方的合作要远远多于竞争：广州引领珠江西岸，深圳带动珠江东岸，广深同时带动珠三角乃至粤东西北经济发展。

用文件的话来说，广深要实现“双核联动、双轮驱动”，共同助力广东发展。

另一方面，就现实而言，广州还肩负着支援粤东西北乃至全省建设的重任。

深圳属于计划单列市，财政多与中央直接分成，而广州作为省会和副省级城市，肩负更多支援广东财政和粤东西北建设之责。可以说，只有广州强，粤东西北才能获得更多财政扶持。

换句话说，深圳对广东的意义更多在于经济引领和产业外溢，而广州则在于门户辐射和财政支柱。

因此，无论是在粤港澳大湾区还是在整个广东乃至整个华南，广州的重要性都不容低估。推动广州出新出彩，将广州与深圳以同等力度支持，无疑是及时且必要的。

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那么，该如何支持广州？

根据南方都市报报道，到2022年，广州要在城市能级、经济规模、创新带动力、要素集聚力和集中力量办大事的能力方面明显提升。

为此，相关方面将从六大层面全力支持广州：

●全力提升经济中心功能●全力提升枢纽门户功能●全力提升科技创新功能●全力提升文化引领功能●全力提升综合服务功能●全力提升社会融合功能

事实上，这六个方面，恰好对应着广州城市发展的六大优势。

且不说广州在过去20多年GDP一直稳居全国前四位，拥有千年商都和文化古城的美誉，在科教文卫方面的领先优势首屈一指，无论是在法治政府排名还是营商环境排名，都位居全国前列，在这些层面推动广州出新出彩，可谓水到渠成。

这其中，最值得大书特书的当属“全力提升经济中心功能”和“全力提升枢纽门户功能”。

先说提升经济中心功能，制造业强市、服务业强市是两大重要抓手。

众所周知，广州服务业和工业都相当发达。服务业GDP占比高达71.75%，仅次于北京的81%，位居全国第二位。

在工业方面，广州是全国十大工业城市之一。不仅拥有汽车制造、电子信息产业和石化等传统支柱型产业，而且发展出以IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)和NEM(新能源、新材料)为代表的重点新兴产业。

可以说，广州的产业结构既有传统优势又有发展潜力，但在重大战略产业上仍有发展空间。

所以，制造业强市，关键在于与周边工业城市的强强联合。据南都报道，与香港，着重于建设智造特别合作区。与深圳，则是加强上下游产业链合作；与佛山，则是共建万亿级产业集群。

服务业强市，关键在于打造现代服务业和高端服务业。与港澳，推动建设专业服务集聚区。与深圳，共同打造国际多式联运中心、 全球供应链管理中心、国际物流航运中心。

同时，加快广州创新型期货交易所和粤港澳大湾区国际商业银行落地，争取试点深化外汇管理改革。

无论是广佛共建万亿产业集群，还是推动广州期货交易所和粤港澳大湾区商业银行落地，广州均有强大的产业基础，也有相当大的城市合作共赢的空间，未来相当可期。

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与经济中心功能相比，广州的枢纽门户功能，更值得大书特书。

众所周知，深圳有经济特区和先行示范区的政策加持，而广州之所以能位列一线城市，除了GDP之外，更重要的在于，广州是中国的南大门，是南中国的综合门户枢纽，也是国家中心城市，是粤港澳大湾区的龙头城市之一，更是久负盛名的国际商贸中心。

广州是全国少有的集“海陆空”于一体，拥有航空、航运和铁路三枢纽的中心城市。广州拥有全国第大的铁路枢纽、第三大的机场和第四大的港口，综合枢纽优势极其突出。

根据中国社科院研究机构发布的2018年“国家中心城市指数”报告，广州勇夺“国家交通中心”首位。

更值得一提的是，在2018年世界一二线城市排名中，广州位居Alpha（准一线），深圳位居Alpha-（弱一线），成都、杭州位居Beta+（强二线）。这是对广州在世界影响力和全球连通性地位的认可。

这些东西，一言以蔽之，就是区位优势。

所以，这一次，在支持广州提升枢纽门户功能方面，提出 “增强国际综合交通枢纽功能、建设国际信息枢纽、加快建设国际交往中心、建设“一带一路”重要枢纽城市、服务全省“一核一带一区”区域协调发展”。

这里的关键在于：打造国际综合交通枢纽，“世界级港口群”和“世界级高铁枢纽”是两大抓手。

这其中，世界级港口群并不令人陌生。目前，香港港、深圳港、广州港全部跻身全球十大港口之列，珠海港、湛江港等在国内也有一席之地，未来这些港口如果能进一步整合发展，那么打造世界级港口群并非难事。

“世界级高铁枢纽”则是首次出现。广州是我国名副其实的第一高铁枢纽，无论是发车班次还是日均旅客输送量，均位居全国最前列，以广州为中心打造世界级高铁枢纽，可谓顺理成章。

根据报道，谋划建设广深第二高铁，推进广湛、广汕汕高铁等标志性骨干工程和广佛环线、穗莞深等城际轨道项目，加快广州地铁线网向周边城市延伸。

除此之外，广州还要加快建设国际物流中心、国际信息枢纽和国际交往中心。

定位不可谓不强，规格不可谓不高，未来不可谓不令人遐想，这无疑将会助推广州打造国际航运枢纽、国际航空枢纽和国际科技创新枢纽的进程。

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事实上，广州的高光时刻，不只体现于这些地方。

其一，广州GDP增速领跑一线城市，位居四大城市之首。今年前三季度，广州GDP17868.99亿元，同比增长6.9%，超过北京、上海和深圳。

这其中，投资和新经济贡献突出。固定资产投资增长21.1%，八大新兴产业合计实现增加值3174.06亿元,增长7.0%，广州经济稳中有升。

其二，广州期货交易所与澳门证券交易所的消息同日曝出，给人以无限想象空间。

过去很多年，广州在金融中心建设上一直缺乏顶层政策支持，缺乏全国性的重要交易所成为广州最大的短板。

最近两年，广州先后获得中证机构间报价系统、上交所南方中心以及广州期货交易所的强力加持，金融中心第四城的地位愈发稳固。（参阅《风云再起！广州澳门强势入局，中国金融版图迎来巨变》）

在GFCI最新发布的全球金融中心排名中，广州位居全球第23位，仅次于香港、上海、北京和深圳，远远超过其他二线城市。（参阅《最新全球金融中心：内地这10城上榜》）

其三，备受瞩目的“读懂中国”国际会议在广州举办。这个旨在推动中外交流的顶级国际会议，之前均在北京举办，此番首次出京便选择了广州，显然是看重广州作为千年商都和一带一路核心枢纽的关键区位。

广州过去拥有“广交会”这一世界级商贸平台，近两年又延揽财富国际论坛、世界航线大会、世界港口大会、读懂中国国际会议等重量级国际盛会，这无疑将进一步提升广州在国际层面的话语权和影响力。

显然，广州正在迎来属于自己的高光时刻，期待广州把握好历史机遇，进一步捍卫“世界城市”之位。

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